堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，切實履行工業(yè)和通信業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在推動制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中，全面推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新發(fā)展理念，自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以工業(yè)和通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，重點圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條”，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)政策保障，推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成人與自然和諧相處的綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。
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二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。落實京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南，指導(dǎo)重點區(qū)域和重點流域產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移。實施長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品目錄。
（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大過剩產(chǎn)能壓減力度，重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、電解鋁、鑄造等產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。指導(dǎo)和督促地方政府積極推動鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能有序退出。2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，力爭提前完成“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能1.5億噸的目標(biāo)。2020年底前，河北鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。
（三）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。積極配合生態(tài)環(huán)境部，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，參與制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。配合生態(tài)環(huán)境部門開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查和分類。（部內(nèi)產(chǎn)業(yè)司牽頭，節(jié)能司、安全司、原材料司、裝備司、消費(fèi)品司、電子司參與）支持列入整改提升的工業(yè)企業(yè)實施升級改造。（部內(nèi)規(guī)劃司負(fù)責(zé)）
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三、加快推進(jìn)綠色智能改造提升
（五）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項行動，實現(xiàn)對重點高耗能行業(yè)全覆蓋。實施能效“領(lǐng)跑者”制度，開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，發(fā)布重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。加快高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，發(fā)布國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄。（部內(nèi)節(jié)能司負(fù)責(zé)）
（六）推動工業(yè)資源綜合利用。建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶磷石膏、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固體廢物綜合利用。發(fā)布再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)名單，引導(dǎo)再生資源綜合利用企業(yè)做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)新能源汽車動力蓄電池回收利用。指導(dǎo)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動落實綜合利用稅收優(yōu)惠政策。力爭到2020年全國工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，主要再生資源回收利用量達(dá)到3.5億噸。（部內(nèi)節(jié)能司負(fù)責(zé)）
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四、培育壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)
（十）大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范發(fā)展，加大先進(jìn)環(huán)保裝備推廣應(yīng)用力度，提升環(huán)保裝備技術(shù)水平，為污染治理提供裝備保障。在冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，以自愿性清潔生產(chǎn)審核為抓手，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。（部內(nèi)節(jié)能司負(fù)責(zé)）
（十一）推廣新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛左右。聯(lián)合交通運(yùn)輸?shù)炔块T，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域達(dá)到80%。（部內(nèi)裝備司負(fù)責(zé)）。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策保障
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重點區(qū)域和重點流域具體范圍
重點區(qū)域具體范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市等；長三角地區(qū)，包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包括山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。
重點流域具體范圍：長江經(jīng)濟(jì)帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市。
（本文轉(zhuǎn)自在中華人民共和國工業(yè)和信息化部，查看原文可登陸環(huán)保部官網(wǎng)）
